16 апреля 2014 Инструкции Как добиться права присутствовать на заседаниях коллегиальных органов

Источник изображения: pixabay.com

К коллегиальным относятся органы, в которых все решения принимаются не единолично, а коллегиально, то есть путем общего голосования. Коллегиальные органы власти, например, это Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов РФ и муниципальных образований, различные коллегии и комиссии, образуемые при органах власти, в том числе выполняющие совещательные функции.

Для того, чтобы реализовать право присутствовать на заседании коллегиального органа, Вам необходимо предпринять следующие шаги:

Шаг 1. Узнайте, где и когда проводится заседание

Зачастую коллегиальные органы заблаговременно размещают на своих официальных сайтах информацию о предстоящих заседаниях: указывают повестку заседания, а также дату, время и место его проведения. Посетите официальный сайт коллегиального органа в интернете, а если информация об интересующем Вас заседании там отсутствует, позвоните в орган, чтобы выяснить нужные сведения.

Шаг 2. Выясните, есть ли свободные места

Узнайте, каковы ограничения по количеству мест для посетителей и не исчерпан ли данный лимит. Если свободных мест для личного присутствия не осталось, уточните: будет ли организована видеотрансляция данного заседания в специализированных помещениях коллегиального органа или в интернете.

Шаг 3. Уточните условия, на которых осуществляется допуск

Выясните, существуют ли в органе власти требования, которые необходимо соблюсти для участия в заседании. Например, большинство коллегиальных органов осуществляют допуск на свои заседания по предварительно поданным заявкам. Форма такой заявки утверждается коллегиальным органом и может включать различные сведения для заполнения: ФИО, паспортные данные, контактная информация.

Шаг 4. Ознакомьтесь с правилами поведения на заседании, утвержденными в данном органе власти

Стоит иметь в виду: если Вы нарушаете порядокприсутствия на заседании,например, отпускаете громкие реплики, создаёте шум и т. п., Вас могут удалить из зала заседания.

Уточните заранее, каким образом Вам можно будет проводить фотосъемку, аудио- и видеозапись. Законодательство не устанавливает прямого запрета на осуществление аудио-, фото- и видеозаписи заседаний коллегиальных органов. Поэтому, если Вам отказывают в возможности фиксировать происходящее на заседании, попросите дать правовое основание для такого отказа и оцените его правомерность.

Шаг 5. Приходите вовремя и с паспортом

На заседание коллегиального органа надлежит прийти в назначенное время, имея при себе документ, удостоверяющий личность.

Шаг 6. Помните о своих правах

Право граждан, юридических лиц и представителей общественных объединений присутствовать на заседаниях коллегиальных органов закреплено в статье 6 Федерального закона РФ от 09.02.2009 ФЗ-№8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Поэтому отказ должностных лиц коллегиального органа допустить Вас на заседание коллегиального органа при условии, что Вами были соблюдены все требования для присутствия на заседании (см. предыдущие шаги), может быть обжалован руководителю данного органа, в прокуратуру или в суд, как нарушающий конституционное право на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

 

Образец жалобы на отказ в присутствии на заседании вышестоящему органу/должностному лицу

Образец жалобы на отказ в присутствии на заседании в прокуратуру

Образец административного искового заявления в суд в связи с отказом в присутствии на заседании

Обсудить (3)

Обсуждение

Дмитрий Д.

11 января 2015 в 06:47

"... если Вам отказывают в возможности фиксировать происходящее на заседании, попросите дать правовое основание для такого отказа и оцените его правомерность." Так, оказывается всё просто - оценить правомерность. А что оценивать-то, если, как вы пишете, прямого запрета на фиксацию не существует. Получается - любой отказ неправомерен. И что с делать дальше?

Дмитрий Д.

11 января 2015 в 06:51

И второе. Можно ли размещать свои аудио- видеозаписи с заседаний колл.органов в Интернете?

Евгений Смирнов

13 января 2015 в 14:08

В ст. 15 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" указано, что присутствие граждан осуществляется в соответствии с регламентом. В данном регламенте могут быть, например, установлены ограничения на размещение аппаратуры в некоторых частых помещения, где проходит заседание. Однако полный запрет на аудио- видеозаписи может быть установлен только федеральным законом. Любые записи, сделанные в ходе открытого заседания органа власти, могут быть размещены в открытом доступе.