15 апреля 2014 Инструкции Как привлечь к ответственности должностное лицо за отказ в предоставлении информации или неразмещение информации в сети Интернет
Шаг 1
Определите, какая статья КоАП РФ относится к Вашему случаю:
Если Вы столкнулись с такими действиями должностных лиц, которые нарушают ваше законное право на доступ к информации, и полны решимости призвать их к ответу, для начала стоит понять, какая из статей Кодекса об административных правонарушениях РФ описывает ваш случай:
Статья 5.39 КоАП РФпредусматривает штраф в размере от 1 000 до 3000 рублей за
- неправомерный отказ в предоставлении информации
- несвоевременное предоставление информации
- предоставление заведомо недостоверной информации;
Статья 13.27 КоАП РФ закрепляет штраф в размере от 3000 до 5000 рублей за:
- нарушение установленных требований к официальным сайтам органов власти (о них можно прочитать здесь, раздел «Информация о деятельности органов власти, размещаемая в сети Интернет»)
- неразмещение в интернете информации о деятельности органов власти, обязательной для размещения в сети Интернет (о том, какие сведения относятся к ней, см. ст. 13 № 8-ФЗ Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» здесь).
Статья 13.28 КоАП РФ устанавливает штраф в размере от 3000 до 5000 рублей за незаконное взимание платы за предоставление информации о деятельности органов власти либо, если федеральным законом установлена такая плата, за нарушение порядка ее взимания.
Шаг 2
Определите соответствующую прокуратуру
Поскольку возбуждение дела об административном правонарушении за отказ в предоставлении информации осуществляется прокурором, нужно обратиться с заявлением в прокуратуру района или города, в котором находится орган власти, чей сотрудник отказал вам в предоставлении информации. Важно помнить, что заявления на действия должностного лица федерального органа власти необходимо подавать в Генеральную прокуратуру, а заявление на действия должностного лица регионального органа власти — в прокуратуру субъекта РФ.
Шаг 3
Составьте заявление о возбуждении дела об административном правонарушении
Напишите заявление разборчиво от руки или наберите на компьютере. Можно составить его в произвольной форме, главное — заявление должно содержать четкие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Опишите факты, послужившие поводом для обращения в прокуратуру и четко сформулируйте требование возбудить дело об административном правонарушении по одной из указанных выше статей.
Приложите к заявлению документы, подтверждающие описанные факты: копии запросов, скриншоты электронного запроса, копия ответа должностного лица.
Сделайте всё возможное, чтоб избежать в тексте заявления нецензурных и оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае Ваше заявление не примут.
Не откладывайте: постановление судьи по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Желательно подать заявление в течение 15 дней с момента, когда Вы узнали о правонарушении. Если срок будет пропущен — оштрафовать виновного уже не удастся.
Перед подачей заявления обязательно снимите с него копию, чтобы у Вас остался на руках экземпляр.
Шаг 4
Подайте заявление в прокуратуру одним из следующих способов:
- по обычной почте заказным или ценным письмом с уведомлением о вручении. Сохраните полученный на почте чек об отправке письма и уведомление о вручении письма органу власти (подробнее см. Инструкция)
- по факсу. Сохраните отчет о доставке факса)
- по электронной почте. Сохраните в своей электронной почте отправленное письмо с запросом
- через форму для обращений на сайте органа власти. В этом случае сделайте скриншот заполненной Вами формы обращения и электронной страницы, открывшейся после его отправки
- напрямую в прокуратуру. Предварительно позвоните в соответствующую прокуратуру и уточните, в каком кабинете и в какое время можно подать заявление. При подаче заявления в возьмите с собой его копию и попросите сделать на ней отметку о принятии от Вас заявления (т. е. поставить на копии заявления дату его принятия, подпись, ФИО и должность принявшего заявление лица, а также штамп или печать). Копию заявления с отметкой сохраните у себя.
Шаг 5
Ожидайте решения прокурора
Прокурор, получив Ваше заявление, выносит одно из нескольких решений:
- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (выносится в течение двух суток с момента получения прокуратурой Вашего заявления). Это означает, что прокурор усматривает в описанных Вами обстоятельствам признаки нарушений. В этом случае в течение трех суток с момента вынесения постановление вместе с материалами дела направляется прокурором мировому судье по месту нахождения органа власти, должностное лицо которого допустило нарушения, для рассмотрения дела и принятия итогового решения.
- определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Это определение означает, что в описанных в Вашем заявлении фактах прокурор не усмотрел никаких нарушений. Вами В течение 10 дней с момента получения такое определение может быть обжаловано в вышестоящую прокуратуру, вышестоящему прокурору либо в районный суд по месту нахождения органа власти, должностное лицо которого допустило нарушение права на доступ к информации.
- постановление о прекращении производства по делу при наличии соответствующих оснований, предусмотренных законом (статьей 24.5 КоАП РФ). Например, такое постановление может быть вынесено, если к моменту передачи дела истек трехмесячный срок для привлечения к административной ответственности. Вынесенное прокурором постановление о прекращении производства по делу может быть обжаловано в течение 10 дней в вышестоящую прокуратуру, вышестоящему прокурору либо в районный суд по месту нахождения органа власти, должностное лицо которого допустило нарушение права на доступ к информации.
Шаг 6
Ожидайте решения мирового судьи
Мировой судья рассматривает дело в судебном заседании и принимает одно из следующих судебных постановлений:
- о назначении административного наказания: о привлечении должностного лица к административной ответственности в виде штрафа
- о прекращении производства по деле: в том случае, если не увидит оснований для возложения ответственности на должностное лицо. Такое судебное постановление может быть обжаловано в районный суд в течение 10 дней с момента его получения.
Шаг 7
Определите степень своего участия в процессе
Возможность активно участвовать в судебном процессе и обжаловать судебное постановление у Вас будет в том случае, если на стадии нахождения дела у прокурора или в суде Вы заявите о своем статусе потерпевшего. Потерпевшим по делу об административном правонарушении считается лицо, которому вследствие правонарушения был причинен физический, имущественный или моральный вред. Чтобы проинформировать прокурора или суд о своем статусе потерпевшего, можно направить в их адрес заявление с указанием на причиненный Вам вред вследствие нарушения права на доступ к информации. Заявление будет весомее, если к нему будут приложены документы, подтверждающие этот прискорбный факт.
Вне зависимости от того, удастся Вам вступить в дело в качестве потерпевшего или нет, в любом случае Вы имеете право посетить судебный процесс в качестве зрителя. Там у Вас будет непосредственная возможность увидеть, как происходит рассмотрение судом дела о наложении штрафа на должностное лицо, нарушившее Ваши права на получение информации.
Образец заявления в прокуратуру (от гражданина)
